台州商务局 政策法规 《提高跨境交易便当化水平的施行定见》

为提高我市跨境交易便当化水平,进一步优化营商环境。依据《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境交易便当化工作方案的告诉》(国办发〔2018〕37号)和《浙江省人民政府办公厅关于提高跨境交易便当化水平的施行定见》(浙政办发〔2018〕100号)等精力,结合我市实践提出了施行定见:

一、《施行定见》制定的布景和过程

2018年10月,国务院办公厅《关于印发优化口岸营商环境促进跨境交易便当化工作方案的告诉》(国办发〔2018〕37号)明确提出“(二)强化职责落实。……各省(自治区、直辖市)人民政府要强化对本区域优化口岸营商环境工作的领导和统筹协调,研讨制定配套措施,加大政策宣传力度,建立健全督导查核机制,确保各项使命落实到位”。2018年10月,省政府办公厅印发了《浙江省人民政府办公厅关于提高跨境交易便当化水平的施行定见》(浙政办发〔2018〕100号)明确要求“各设区市政府要加强统筹协调,为口岸相关单位开展工作发明杰出条件。各级口岸管理、开展改革、物价、财务、商务、海关、边防、海事等单位要依照职责分工,进一步细化政策措施,推进流程再造,合力提高跨境交易便当化水平”。

2018年8月17日,全省口岸工作领导小组专题会议在杭州召开,会议印发了《浙江省人民政府办公厅关于提高跨境交易便当化水平的施行定见(代拟稿)》。市打私与海防口岸办依据张晓强代市长关于提高跨境交易便当化的指示、批示精力和蒋冰风副市长详细工作要求,依照国务院、省政府有关工作布置,结合台州口岸实践,牵头起草相关政策文件,构成了《提高跨境交易便当化水平施行定见(征求定见稿)》。9月26日,市政府办公室分别发文征求市级有关单位对文件的定见建议。10月16日,蒋冰风副市长听取市打私与海防口岸办、台州海关对跨境交易便当化工作状况汇报,对文件修订工作提出进一步要求。10月19日,蒋冰风副市长掌管召开全市口岸工作领导小组会议,研讨布置跨境交易便当化工作,进一步听取了市级相关单位对文件的定见建议。10月22日、10月25日,蒋冰风副市长、屈文斌副秘书长分别听取文件修订状况的汇报。张晓强代市长屡次批示,要求抓紧出台提高跨境交易便当化相关政策文件,10月31日再次对口岸提效、降费工作方针作出批示,我办商有关单位后,对文件作了进一步修正完善,最终构成《提高跨境交易便当化水平施行定见(送审稿)》。

二、《施行定见》提出的方针使命和主要工作

《提高跨境交易便当化水平施行定见(送审稿)》分整体方针、主要使命和工作保障三大部分,主要内容如下:

一是明确了提高跨境交易便当化水平的方针。到2018年底,台州口岸货品全体通关时间紧缩二分之一以上,到2019年底,再紧缩货品全体通关时间三分之一以上,到2020年底,货品进出口通关时效和本钱达到全省中游以上水平,企业取得感显着增强,跨境交易便当化水平显着提高。

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